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18 gennaio 2018

L’Europa necessita dell’Ucraina per capire il suo proprio destino


Il partenariato orientale (PO) è un’iniziativa congiunta che coinvolge l’UE, i suoi Stati membri e 6 partner dell’Europa orientale: Armenia, Azerbaigian, Bielorussia, Georgia, Repubblica di Moldova e Ucraina.
Si basa sull’impegno dei principi del diritto internazionale e dei valori fondamentali – la democrazia, lo Stato di diritto, i diritti umani e le libertà fondamentali. Esso comprende anche il supporto all’economia di mercato, lo sviluppo sostenibile e il buon governo.

Il capo della delegazione dell’Unione europea in Ucraina, l’ambasciatore Jan Tombinski, della diplomazia polacca, ha voluto sottolineare durante un’intervista l’enorme potenziale ucraino.

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D. Quali sono i valori che l’Europa sta promuovendo in Ucraina, quelli che sono condivisi in questo paese?
R. La base principale dei valori è quella di mettere ogni singola persona a fuoco, al centro dell’attenzione. Questo ha un impatto specifico nelle regioni d’Europa che hanno un patrimonio post-sovietico, dove l’interesse collettivo – legato ad un indefinito o definito piccolo gruppo di persone – in passato era il predominante.
Quando presento questo approccio europeo ai miei interlocutori ucraini, molto spesso cito la differenza tra questo approccio collettivo e l’approccio individuale e spiego che la politica europea dei diritti umani è di difendere l’individuo contro l’oppressione del gruppo della maggioranza.
Allo stesso modo, nella politica europea della concorrenza, per esempio, rompendo i monopoli ci mettiamo vigili contro una qualsiasi posizione dominante sul mercato e ci concentriamo sul business e le attività economiche di ogni singola persona. Anche in questo caso, si tratta di diritti della persona nel processo economico.
Lo stesso vale per lo stato di diritto, in cui i diritti individuali di ogni persona vengono messi a fuoco: non si tratta solo di ordine pubblico e del principio della sicurezza collettiva, ma c’è anche la tutela delle minoranze e la salvaguardia degli interessi dei piccoli gruppi contro i quelli più grandi. Anche nella politica europea noi per primo tuteliamo il consumatore – l’individuo è sempre al centro del nostro approccio.
La filosofia e il messaggio che stiamo inviando ai cittadini ucraini è che mettiamo il cittadino al centro dell’attenzione. Nel corso degli ultimi tre anni, gli ucraini hanno dimostrato di apprezzare questo desiderio: “Siamo cittadini, non vogliamo essere sudditi di un processo politico, non siamo un oggetto d’ingegneria politica di gruppi di persone che cercano di dominarci. Vogliamo rompere i monopoli, vogliamo sbarazzarci della mentalità della corruzione”. La corruzione è un elemento di una posizione dominante che riduce la persona al rango di un oggetto, quindi lo posso acquistare con il denaro.

D.Vede qualche differenza tra i valori ucraini e quelli che ci sono in Europa?
R. Non vedo molte differenze. Come esseri umani abbiamo la stessa voglia e lo stesso approccio alla vita. Desideriamo vivere la nostra vita con il nostro potenziale, e lasciare il mondo che abbiamo ereditato dai nostri genitori un po’ migliore per i nostri figli. Vedo la stessa voglia tra i miei amici ucraini e partner.

D.Perché il partenariato tra l’Europa e l’Ucraina è così importante per l’Europa?
R. Questo è importante per l’Europa perché l’Ucraina è parte dell’Europa. Fino a che l’Unione europea non si rivolge a questa parte d’Europa, non capirà la propria storia, perché questa parte d’Europa è anche una parte della stessa storia europea. In Europa occidentale, c’è un grande divario nella comprensione di ciò che è accaduto nella parte orientale dell’Europa, che si riflette anche ora nel nostro approccio politico all’Ucraina. Spesso, le persone non si rendono conto che l’Ucraina è diversa dalla Russia, l’Ucraina ha un’identità, qui c’è molto di più di quanto la gente si aspetta, qui ci sono molte varietà e diversità sia dal punto di vista culturale, politico, religioso e sociale. Se parliamo del paesaggio religioso ad esempio, in Ucraina la gente può scoprire che qui ci sono tante chiese, qui c’è un patrimonio islamico che risale al 12° e 13° secolo, non qualcosa che è stato importato in seguito, grazie agli immigrati.
L’Europa ha bisogno dell’Ucraina oltre che per conciliarsi con il proprio passato, ma anche per capire il proprio destino e nuovi migliori valori.

D. Lei parla di un buon quartiere: che cosa intende per un un buon vicino?
Quando si pensa ai vicini si pensa sempre ad un vicino come ad un partner prevedibile e affidabile. Tutti noi preferiamo un vicino di casa che sa mantenere in ordine la sua casa, e anche in caso di necessità, sia in grado di prendersene cura, perché il nostro futuro e la nostra vita di tutti i giorni dipende dal fatto che il nostro prossimo sia un nostro partner, non qualcuno di cui dobbiamo aver paura.

D. Che cosa può dare l’Europa all’Ucraina?
Abbiamo visto nella rivoluzione della dignità un invito ai valori europei. È raro nell’Unione Europea vedere gente che va in piazza per dimostrare il supporto ai valori europei, allo stato di diritto, ai diritti umani, alla libertà e ai valori fondamentali della democrazia. Gli ucraini si sono alzati in piedi e stanno pagando un prezzo molto alto per questa scelta. Noi tendiamo a dimenticare che ci sono state manifestazioni pro-europee a Simferopoli, a Kerch in Crimea, come ci sono state a Donetsk nel 2013, quando le persone hanno protestato contro la decisione del precedente governo e del presidente di non firmare l’accordo d’associazione con l’Unione europea durante il vertice di Vilnius nel mese di novembre 2013. La gente ha visto il progetto europeo come uno strumento per modernizzare il paese, un rimedio per le carenze e le debolezze accumulate nel corso degli ultimi 25 anni.
L’Ucraina può imparare dai suoi vicini quanto devono al progetto europeo: in Europa le persone hanno la memoria molto corta, quindi guardando bene riflettiamo su ciò che l’Unione europea ci dà, e ciò che l’integrazione europea ci ha portato negli ultimi decenni.

D. Che impatto ha l’Unione europea qui in Ucraina?
R. Abbiamo visto nel corso degli ultimi due anni e mezzo proteste pubbliche contro i regimi che volevano manipolare lo stato a proprio vantaggio. Queste persone meritano la possibilità di avere uno Stato sostenibile, uno Stato con cui si sentono sicuri di poter associare il loro futuro.
Il progetto europeo è al centro di tutto ciò che è accaduto in Ucraina nel corso degli ultimi tre anni. La gente a volte tende a dimenticare che non è stato avviato con Maidan, con la rivoluzione della dignità. L’accordo d’associazione è stato negoziato con l’UE nel 2007, su richiesta dell’Ucraina, indipendentemente dal colore della coalizione o delle coalizioni politiche del parlamento ucraino. La scelta era ed è un filo coerente della politica ucraina, non un qualcosa che è improvvisamente scoppiato in Maidan. È un qualcosa che ha dato all’Ucraina l’incentivo per modernizzare la struttura economica, sociale e politica del paese e che riflette la profonda comprensione di dove sarà il futuro dell’Ucraina.

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D. Qual è l’obiettivo dell’UE in Ucraina, l’educazione, le riforme, le infrastrutture o qualcos’altro?
R. È molto più di tutto questo. Si tratta di una trasformazione sistemica dello Stato per costruire una struttura sostenibile per la democrazia ucraina. L’Ucraina sarà più tutelata se sarà parte di un gruppo affidabile e sostenibile come l’Unione Europea, piuttosto che rimanere da sola. L’UE non è, come a volte viene presentata dalla Russia, un caso di “o così, o così”, non lo è mai stata. L’UE con l’Ucraina vuole avere un partner sostenibile, che ha la consapevolezza che nel lungo termine avremo tutti i nostri vantaggi, sia l’UE che l’Ucraina.
Se il potenziale economico e sociale ucraino sarà ben utilizzato nell’interesse delle persone che vi abitano darà alla Nazione la possibilità di essere un importante contributo agli sforzi internazionali per la lotta contro la maggior parte dei problemi che affliggono il mondo: la lotta contro la fame e contro la povertà. Questo è il messaggio centrale che dobbiamo trasmettere in Europa, così come in Ucraina e altrove.

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