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18 novembre 2017

Putin: speranze per uno scambio “Ucraina /Corea del Nord”? | USA-Russia


C’è molto fervore per un eventuale incontro tra il presidente russo Vladimir Putin e la sua controparte americana Donald Trump che, ospiti al vertice APEC Asia-Pacifico (APEC) a Đà Nng, in Vietnam, potrebbero approfittarne per un informale vertice bilaterale.

Il più influente sostenitore di politica estera di Putin, Yuri Ushakov, ha riferito ai giornalisti a Mosca che la riunione è stata preparata e potrebbe avvenire il 10 novembre, data in cui stiamo scrivendo. Ma il Segretario di Stato americano Rex Tillerson ha pubblicamente espresso il dubbio che possa succedere o che sia garantita: Mosca e Washington sembrano distanti su troppe questioni, e ciò non rende fruttuoso un summit bilaterale. Trump e Putin hanno avuto la loro prima riunione faccia a faccia lo scorso luglio, durante il vertice del G20 ad Amburgo, in Germania; e le relazioni da allora hanno avuto una sola via, da cattive a pessime.

Nonostante i dubbi, a Mosca ci sono grandi speranze per una possibile sorpresa da Đà Nẵng. Il quotidiano di massa collegato al Cremlino, Moskovsky Komsomolets, cita fonti anonime del Cremlino che implicano che Putin stesse considerando, solo un paio di di settimane fa, l’idea di saltare completamente il vertice APEC e di inviare in sua vece il primo ministro, Dmitry Medvedev. Quest’ultimo ha già progettato un tour Asia-Pacifico, e comunque rappresenterà la Russia in occasione del vertice dell’Associazione delle Nazioni del Sud-Est Asiatico (ASEAN) a Manila, previsto per il 10 e l’11 novembre. Ma, secondo gli addetti del Cremlino, quando Trump ha riferito d’aver confermato il suo interesse per un incontro con Putin a Đà Nẵng, il presidente russo ha cambiato i suoi piani e ha deciso di fare un viaggio di andata e ritorno di un giorno, passando più di 20 ore in aria, pur d’incontrare il suo omologo americano.

A Đà Nẵng, Putin avrà incontri privati ​​con i leader della Cina, Vietnam, Giappone e Filippine; ma l’eventuale incontro con Trump è visto come cruciale. Potrebbero essere affrontate in una sola occasione questioni come la Corea del Nord, Siria e Ucraina, con anche un tentativo per migliorare in un qualche modo le critiche e le depresse relazioni bilaterali. Il sito web collegato al Cremlino, Vzglad, riferisce che le speranze di Mosca sono legate ad un possibile “pacchetto” tra Putin e Trump, che potrebbe risolvere i problemi in sospeso e, in particolare, “scambiare [Corea del Nord] per l’Ucraina”. Mosca potrebbe contribuire a mettere più pressione a Pyongyang e fargli limitare il suo programma nucleare e missilistico e non opporsi a ulteriori sanzioni delle Nazioni Unite, mentre Washington, a sua volta, potrebbe esercitare un impulso sul governo di Kyiv per far rispettare l’interpretazione pro-russa dei cosiddetti accordi di Minsk per risolvere il conflitto del Donbas.

In Siria, gli Stati Uniti hanno respinto la stretta collaborazione con le forze russe e, continua Vzglad, hanno “perso” molta influenza nella regione. Mentre la Russia di Putin, vittoriosa per aver aiutato il regime di Bashar al-Assad, si è ristabilita come un importante potere in Medio Oriente. Trump ha ancora l’opportunità di fare un accordo per l’Ucraina prima che lo “sfortunato stato fallito finalmente crolli”, afferma l’outlet. A Mosca si ritiene che il governo del presidente Petro Poroshenko a Kyiv non sia altro che una filiale statunitense e che faccia tutto ciò che Washington ordinerà.

L’eventuale “grande pacchetto” è apparentemente nella mente dell’élite dirigenziale russa e del Cremlino da novembre 2016, da subito dopo che Trump è stato eletto presidente. Naturalmente, a Mosca, l’euforia dopo l’elezione, l’anticipazione di un accordo geopolitico con la squadra Trump sulla linea del Patto Molotov-Ribbentrop del 1939 o dell’accordo di Yalta del 1945, che entrambi prevedono di ridurre le sfere di influenza in Eurasia, sono state sostituite dalla delusione e dalla frustrazione. Trump è visto come un leader debole, che non è in grado di mantener fede a nessuna delle sue promesse elettorali legate alla Russia. Secondo il ministro degli esteri Sergei Lavrov, “il Congresso e l’establishment stanno impedendo a Trump di eseguire le sue prerogative presidenziali”. Ma, comunque, il circolo stretto di Putin sembra sperare che Trump possa riconoscere, almeno tacitamente, gli interessi speciali russi in Ucraina e Siria e li scambi per un “aiuto” nella Corea del Nord.

Da metà autunno in Ucraina orientale i combattimenti non hanno più nessun freno. Ogni giorno arrivano notizie fresche che le armi pesanti vengono usate senza riguardo da entrambi i lati. E, nonostante le molte discussioni per un “congelamento” del conflitto, non sembra che ci sia un cessate il fuoco permanente: solo temporanei parziali silenzi, immediatamente seguiti da scambi di fuoco più vigorosi. Non sembra che gli intendimenti russi siano legati ad un “congelamento” dello status quo: Mosca mantiene nel Donbas le sue massicce forze dirette, finanzia e fornisce di armi e vettovaglie i suoi proxy; anche se una soluzione permanente potrebbe ridurle sostanzialmente i costi.

Il Cremlino ha sempre sperato in un cambiamento di direzione politica e di leadership a Kyiv, da pro-occidentale ad uno stato neutro o filo-russo; ma al momento, sta accadendo l’opposto. Nella Rada ucraina è stato introdotto un disegno di legge che sta chiedendo la interruzione formale delle relazioni diplomatiche con la Russia, che ha anche una buona probabilità di essere adottato. Poroshenko s’oppone, e l’emendamento proposto dà al governo tre mesi per interrompere i rapporti a tutti gli effetti, ma Mosca è sempre più furiosa. La Russia potrebbe aver bisogno di un “aiuto” degli Stati Uniti per mettere pressione su Kyiv, come gli Stati Uniti potrebbero necessitare di un “aiuto” russo con Pyongyang. I militari russi e il Cremlino tradizionalmente non vedono come una minaccia diretta la Corea del Nord e la sua piccola e primitiva forza nucleare e missilistica; mentre l’amministrazione di Trump non sembra eccessivamente interessata all’Ucraina, né all’esito finale del conflitto siriano, se si elimina l’immediato obiettivo di eliminare lo Stato islamico.

Più gli Stati Uniti sono impantanati nel Pacifico e in Corea, più la Russia si sente libera in Siria e in Ucraina. A Mosca, una possibile “grande impresa di pacchetti” sulla definizione e separazione degli interessi in diverse zone di confronto, sembra una cosa naturale, logica e molto pratica da attuare; ma la politica di Washington ogni volta affronta e sconvolge sia il Cremlino che i centri di pensiero pro-Cremlino a Mosca. Se, dalla prospettiva occidentale la Russia è un enigma avvolto nel mistero, dall’altra parte la prospettiva è identica.

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